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長政發〔〕號長海縣人民政府關于印發長海

2018-03-17 20:52

                                    長海縣人民政府關于印發長海縣人民政府法律顧問工作規則的通知
長政發〔2017〕13號
各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門:
       經縣政府同意,現將《長海縣人民政府法律顧問工作規則》印發給你們,請參照執行。
 
 
                                                                                         長海縣人民政府
                                                                                        2017年3月15日
 
長海縣人民政府法律顧問工作規則
 
第一條 為規范政府法律顧問工作,發揮政府法律顧問作用,推進依法行政、建設法治政府,根據《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(中發〔2014〕10號)、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號)和《大連市人民政府關于推行政府法律顧問制度的意見》(大政發〔2016〕67號)以及有關法律、法規規定,結合工作實際,制定本規則。
第二條 本規則適用于長海縣人民政府法律顧問工作。
第三條 縣政府建立以縣政府法制辦人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,為推進依法行政、建設法治政府提供法律服務。
第四條 政府法律顧問工作應當忠于事實和法律,堅持“以事前防范和事中控制法律風險為主、事后補救為輔”的原則,維護公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益。
第五條 縣政府法制辦負責政府法律顧問日常業務管理,會同相關部門做好法律顧問遴選、聘任、培訓、考核、獎懲等工作。
第六條 政府法律顧問履行下列職責:
(一)為推進依法行政、建設法治政府提供法律意見和建議;
(二)為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見;
(三)為政府制定、審查規范性文件提供法律意見;
(四)為規范行政執法行為、加強行政執法監督提供法律意見;
(五)接受委托代理行政復議、訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務;
(六)參與重大項目的洽談,協助草擬、修改、審查重要的法律文書;
(七)審查以縣政府為一方當事人的合同、協議以及其他法律文書;
(八)參與處理涉及法律事務的重大突發性、群體性事件;
(九)參與重大事項社會穩定風險的分析與評估。
(十)雙方約定的其他職責。
第七條 縣政府法制辦以集體名義發揮法律顧問作用。縣政府聘請專家和律師作為縣政府外聘法律顧問。
第八條 外聘政府法律顧問應當具備以下條件:
(一)政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
(二)具有良好職業道德和較強社會責任感;
(三)在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
(四)嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處?;蛘唄墑π岬男幸蕩Ψ?。
  第九條 外聘法律顧問由縣政府法制辦會同相關單位按照公開、公正、競爭和擇優的原則,在符合條件的人員中選聘,報縣政府批準。
外聘法律顧問實行聘任制,由縣政府頒發聘書,任期5年,原則上外聘法律顧問每屆任期同政府每屆任期相同。
聘請專家擔任外聘法律顧問,由縣政府法制辦與專家簽訂服務協議;聘請律師擔任外聘法律顧問,由縣政府法制辦與聘請律師所在的律師所簽訂服務協議。
第十條 政府法律顧問工作采取會議和委托服務制,通過參加協調會、聽證會、論證會等會議研究論證相關法律事務,或者經過委托參與談判、訴訟、咨詢、研究、審查等,以書面形式提供法律意見,并對提供的法律意見負責。
外聘法律顧問出具法律意見的,應當按照縣政府法制辦的要求出具法律意見書。
第十一條 縣政府研究重大行政決策或者其他涉法工作事項要求縣政府法制辦提供法律意見的,根據需要縣政府法制辦可以安排外聘法律顧問通過參與研究、出席會議或者提供專項咨詢等方式提供法律意見。
第十二條 政府法律顧問向縣政府提供法律意見一般按照下列程序進行:
(一)縣政府法制辦認真研究縣政府交辦的法律事務,經縣政府主管領導同意后,向外聘法律顧問下達提供法律服務通知書,明確提供法律意見的內容、方式和相關要求;
(二)外聘法律顧問接到提供法律服務通知書后,認真研究相關法律事務,按要求及時提出法律意見;
(三)縣政府法制辦組織相關人員對外聘法律顧問的意見進行研究,必要時組織召開專門會議研究或者組織相關人員合議,在綜合分析各方面意見的基礎上向縣政府提出法律意見;
(四)縣政府法制辦定期對外聘法律顧問提供法律服務情況進行匯總和評價,并支付相關費用。
外聘法律顧問服務費按照一事一議的原則,參照市政府法律顧問服務費標準予以支付。
第十三條 縣政府法制辦應當加強對政府法律顧問的管理,建立政府法律顧問工作檔案,完善對政府法律顧問的考核機制。
第十四條 政府法律顧問工作會議設年會和專門會議。年會原則上每年召開一次,專門會議根據工作需要召開。法律顧問工作會議由縣政府法制辦召集。
第十五條 法律顧問在履行職責期間享有下列權利:
(一)獨立自主提出法律意見和建議,不受任何單位和個人的干涉;
(二)獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件。
外聘法律顧問除享有前款規定的權利外,還享有以下權利:
(一)獲得約定的工作報酬和待遇;
(二)有合理理由可以申請提前解聘。
第十六條 法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
(一)保守在辦理縣政府法律事務過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私以及縣政府認為不能對外公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
(二)不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
(三)不得以政府法律顧問的身份從事商業活動以及與政府法律顧問職責無關的活動;
(四)不得接受其他當事人委托,辦理與縣政府有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當回避;
(五)法律法規規章規定或者聘任合同約定的其他義務。
第十七條 外聘政府法律顧問在聘用期間有下列情形之一的,縣政府予以解除聘用關系:
(一)違反本規則第十六條規定的;
(二)因身體等原因無法繼續履行政府法律顧問義務的;
(三)無正當理由,兩次以上不參加政府法律顧問工作會議、不接受法律事務工作或者三次以上不按時提供法律意見的;
(四)受所在單位紀律處分,或者受刑事處罰、司法行政部門行政處罰以及律師協會處分的;
(五)年度考核為不稱職的;
(六)有其他嚴重失職等行為不宜繼續擔任的。
第十八條 外聘法律顧問可以向縣政府申請辭去法律顧問職務,申請應當以書面形式提出,經縣政府同意后生效。
第十九條 外聘法律顧問在聘用期間內違反本規定,給縣政府造成重大經濟損失或者不良社會影響的,縣政府有權追究其法律責任。
第二十條  縣政府法律顧問工作所需必要經費由縣財政予以保障?!?/DIV>
第二十一條  本規則自2017年4月1日起施行。
 
 
 
 長海縣人民政府辦公室                                                                           2017年3月15日印發 
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